阅读以下两则材料，结合所学知识回答问题：材料一汉哀帝说：

问题材料题

阅读以下两则材料，结合所学知识回答问题：

材料一汉哀帝说：“丞相者……统理海内，辅朕之不逮以治天下也。”但明太祖朱元璋却认为：“自秦以下，人君天下者，皆不鉴秦设相之患，相从而命之。”

材料二柳宗元在《封建论》中说：“夏、商、周、汉封建而延，秦郡邑而促（短促）”。

（1）根据材料和所学知识，归纳出有关加强中央集权的焦点问题。

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（2）西周、秦、元三朝中央政府对地方的控制方式发生了什么变化？

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（3）秦朝、西汉、宋代的丞相权力先后有何变化？

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答案

（1）皇权与相权问题；中央集权与地方分权问题；思想控制和文化专制问题；官吏选拔问题。

（2）西周实行分封制；秦实行郡县制；元在地方推行行省制度。

（3）秦朝设置丞相，帮助皇帝处理政事；西汉汉武帝设置“中朝”，丞相成为执行机构；宋代，中书门下行使宰相权力，设置参知政事分割宰相权力。