“集小乡邑聚为县，置令、丞，凡三十一县。”《史记?商君列传》记载的这条史实，目前被普遍认为是大河文明国家一项重要政治制度的早期反映，该制度是 [ ]

A．城邦政治

B．贵族共和制

C．民主制和君主立宪制

D．中央集权制