根据《烟草专卖行政处罚程序规定》，烟草专卖行政处罚决定书直接送达有困难的，可以委托（）代为送达。

A.当事人的邻居

B.与当事人同住的成年家属

C.当地烟草专卖行政主管部门

D.其他行政机关