加州电力市场发生电力危机的根源在于（）

A.负荷急剧增加，但负荷备用容量不足

B.一次能源价格持续飙升，使发电和购电成本迅速上升

C.鼓励中长期电源和电网投资

D.电力设施利用率过高，但调节裕度太小

E.政府对于市场实行严格监管