参考答案：

世界上没有不受控制和约束的新闻自由，媒介最终只是某种权势的代言人而已，一个最明显的标志是各种势力总是把控制大众传媒作为他们的首要目标。媒介的新闻自由受到各种关系形式的制约，如官方形式、商业形式、利益形式、非正式形式等。对政府而言，大众媒介对公民的影响太大了，不论是民主的还是专制的政府，都会通过法令、规定、条例、所有权等来限制媒介自由发展，媒介在同国家的关系中，就“象一个受到信赖的囚犯，良好的表现可以赢得某种特权，但被关押是不可抹煞的事实”；广告商及其商业伙伴、媒介所有者掌握着媒介的经营命脉，媒介的内容就会直接或间接地反映出他们的要求；社会上诸如政党、宗教团体等各类追求特殊目标的组织的利益，也要通过媒介反映出来；亲朋好友或直接提供资金、或运用他们的影响来确保各自利益在媒介中得以表现。