在预算和决算中，收支相等是最理想的状态。这时，资金得到最充分的利用，如果收入大于支出，节余过多，意味着

A．能够更好地实现国家的职能

B．资金储备充足，能够更好地保证国家重点建设项目的支出

C．有利于经济建设和社会的和谐发展

D．财政资金没有得到有效的利用

全面质量管理要求把管理工作的重点，从“事后把关”转移到“事先预防”上来，从管结果变为管因素，实行预防为主的方针，将不合格的产品消灭在形成过程之前。( )