参考答案：

国家电力市场监管机构的职责和权限，是对全国电力市场实行宏观管理，及时制定和调整有关政策，不断完善市场机制，推动全国电力市场的建设。

按规定向区域或地方电力市场监管机构派监管人员，对区域或地方电力市场活动进行监督、管理、指导、维持，保证让其健康有序的发展；定期审查区域或地方电力市场监管机构的工作报告，并向政府授权部门报告工作，接受政府部门的指导；指导下层电力市场监管机构的工作，定期审查下层监管机构的工作及市场运营规则执行情况，并根据市场监管的变化情况向政府部门提出市场运营规则修改和补充的建议。