韩非是如何论述道和理的？

参与工程竣工验收的各方不能形成一致意见时，应( )，待意见统一后，重新组织工程竣工验收。

A．由总监理工程师协调参与竣工验收各方

B．报当地建设行政主管部门或监督机构进行协调

C．由承包人进行协调

D．由发包人进行协调