问题 问答题 论述题

试论权力制约原则在美、英、法三国的具体体现。

答案

参考答案:

从各资本主义国家宪法的规定看,对分权原则的运用主要有美国、英国和法国三种模式:

(1)美国是运用分权制衡原则最典型的资本主义国家,其分权与制衡关系极为明确、具体。根据美国宪法的规定,立法权属于由参众两院组成的国会,行 * * 属于美利坚合众国总统,司法权属于联邦法院及其下级法院。同时宪法明确规定了立法权、行 * * 和司法权三者之间的制衡关系。如国会有权要求总统条陈政策以备审议,有权批准总统对外缔结的条约,有权通过弹劾审判案撤换总统;有权建议、批准总统对联邦最高法院法官的任命,有弹劾审判联邦最高法院法官并撤销其职务之权,参议院对弹劾案有审判权。总统对国会通过的法案有有限的否决权,副总统兼任参议院议长;总统有特赦权,有提名并任命联邦最高法院法官之权。联邦最高法院首席法官担任总统弹劾案的审判庭 * * ;根据宪法惯例,联邦最高法院有权解释法律,宣布国会通过的法律违宪无效等等。

(2)英国运用分权原则的特点在于立法权胜过行 * * ,下议院胜过上议院,立法权是三权的重点,并建立了以议会为重点的责任内阁制。英国责任内阁制的基本内容是:内阁由下议院多数党的党魁组织;内阁成员对下议院负连带责任,如果下议院对内阁不信任,不是内阁总辞职,就是内阁解散下议院。

(3)法国既吸收了总统制的特点,也借鉴了议会制的特点,通过加强总统权力,削弱议会权力,从而把分权与制衡的中心由议会转向行政,建立起半总统半议会制的体制。根据1958年法国宪法,总统以仲裁人和保证人的地位行使国家权力。有权任命政府 * * 并根据 * * 的建议任免其他政府成员;有权主持内阁会议,签署内阁会议最后决定的法令和命令。总统在法定期限内得要求议会重新审议其最后通过的法案,议会不得拒绝;有权就一切涉及公共权力组织的法律草案提交公民复决;有权以命令宣布议会特别会议的召开和闭会。 * * 就内阁会议讨论通过的施政纲领或总政策,得对国民议会提出由政府承担责任的说明;当国民议会通过不信任案或当它不同意的时候, * * 必须向总统提出辞职。

单项选择题
问答题

基本情况 (1)企业名称:某集团公司化工助剂厂。 (2)业别:化工。 (3)企业性质:镇办企业,因产品结构调整,该厂1995年与某集团公司脱钩,但未更改营业执照,现无任何隶属关系。 (4)事故发生时间和地址:1999年11月17日13时45分,甲市某镇集团公司化工助剂厂硝酸铅车间新增设正在施工中的转化池内。 (5)事故类别:中毒。 (6)事故的伤亡情况:这起事故共造成3人死亡,2人重伤。 (7)事故发生的经济损失:赔偿死者各27.566万元;事故抢救、招待、后事处理等费用8万元;直接经济损失达36万余元。 事故经过 1996年3月该厂根据市场调查决定新上硝酸铅项目,租赁给本厂副厂长陆某,并向甲市计划与经济委员会和甲市环境保护局申请硝酸铅、散盐基硫酸铅的项目。以上两单位均作了批复。1999年5月和6月,某省石化厅会同省环保局、某省固废中心、甲市环保局等单位的代表到该厂硝酸铅车间实地考察,并在甲市和乙市听取了该厂的情况报告和产品介绍。经评审认为该项目的技术路线可行,同时对该产品的销路、风险作了肯定的评价和评估。确认符合《环境影响评价技术导则》的规定,经甲市环保局、某市石化厅初审同意及乙市环保局终审批准同意该厂于1999年8月1日试产。在整个过程中,厂方发现该生产工艺设备上还存在一些缺陷,即转化与反应釜不配套,盐析池与离心机不配套,严重影响到生产工艺优化。为了进一步完善工艺配套设施,决定在转化车间增设一座转化池。并向甲市环保局提交了《关于增设一座转化池和盐析池的报告》,甲市环保局1999年10月21日批准同意增设后,该工程于10月22日即行动工,1月30日结束。转化池的作用是:将原材料烟道灰(主要成分为废铅粉末)、自来水和碳酸氢氨搅拌成混合物。该池基建工程完工后,承租方分管技术和经营的负责人戴某于11月1日曾下池到池底(赤身2.6m、直径2.4m)检查工程质量情况,未发现任何异常情况,并于11月11日开始安装转化池PVC内衬(防漏及光滑)。施工三天,前后有四人下池。11月13日助剂厂对转化池进行了充注水试漏,经检查末发现任何漏水及其他问题后,于11月 14日将池内试漏的清水抽掉,池底仅剩下部分余水,约0.3m深,拟作使用前清洁用水。这以后一直未有人下过池,也未经任何人发现有异常情况和不良反应。11月17日13时45分时,正在安装的车间主任褚某不慎跌落到池底,且马上出现昏迷发抖等现象。一起工作的三人均认为他是摔伤所致,庄某、陆某两人立即下池抢救褚某,当他俩下到池底准备扶起褚某的同时也昏倒并伴有发抖现象,当时三人都未能说上一句话。池上面的人此时已感到问题的严重即大喊“救人”,很快有几人赶到现场,见池内三人的情况,又误认为是触电所致,急叫人拉下总电闸,随后单位领导及其他员工均赶到现场。庄某在关总电闸后从梯子上第一个又下到池底,紧跟随的沈某也下到池底,可当他俩到池底后,摇晃两下又跌倒昏迷在池内。这时候池上的救援人员意识到根本不是触电所致,可能是由其他原因危及着池内的五人。此时在场的领导和职工都坚决阻止其他人再下池救人,立即用钉耙将五人全部救出池外,并快速请求外界的支援,及时向当地110、120、派出所和消防队等单位打电话报告,这些部门的人员立即赶赴现场协助抢救,将救出的五人急送甲市人民医院救治。这起事故从发生到伤员全部送到甲市人民医院历时40min,在抢救时间和措施上都尽了最大的努力,不幸的是庄某、陆某等三人经甲市人民医院抢救无效死亡。褚某、沈某二人经抢救康复出院。 根据上述事故案例回答下列问题: (1)分别写出本案例所述事故的直接原因与间接原因。 (2)写出下列人员在本起事故中所应负的责任,并作简要说明。 ①厂的副厂长硝酸铅车间承租人陆某; ②承租方分管技术和经营的负责人戴某; ③助剂厂厂长、法人代表徐某; ④某镇党委副书记,经济实业公司总经理陈某。