（）是广大牧民最关心、最直接、最现实的利益问题。

A.草畜平衡任务

B.补助奖励政策

C.技术保障措施

D.管理服务政策

    我国是一个耕地资源相对短缺的国家，比较不同区域的耕地资源变化与经济发展的关系，对协调人地关系、实现区域可持续发展具有重要的现实意义。读图表回答问题。

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（3）读“20世纪90年代以来苏州、徐州经济发展水平比较”表，比较两地“GDP”和“GDP每增加亿元占用的耕地面积”变化的共同性和差异性。

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（4）运用可持续发展的观点，就两地“协调区域社会经济发展和耕地保护之间的矛盾”提出合理建议。

对苏州的建议：___________________________________________________________________________________________。

对徐州的建议：___________________________________________________________________________________________。