系统论和控制论的研究成果用于项目管理以后，将“控制”立足于（），以尽可能地减少以至避免实际值与目标值的偏离。

A．建设项目建设工期

B．项目投资

C．事先主动地采取决策措施

D．目标值与实际值的比较

应急机制主要由统一指挥、分级响应、属地为主和公众动员四个基本机制组成。其中，（）是应急机制的基础，也是最薄弱、最难以控制的环节。（）

A、统一指挥

B、分级响应

C、属地为主

D、公众动员