秦朝统一后确立专制集权制度。关于“秦朝统治机制示意图”，表述不正确的是

A．秦始皇开始建立皇帝制度和三公九卿制

B．秦律的颁行，说明秦朝是一个法治国家

C．中央机构职责明确，存在监督

D．秦朝开始在全国废除分封制，实行郡县制