《三国演义》第一百十四回中写到司马昭恃功犯上，挟天子而令诸侯，当时的魏主曹髦惧之恨之，一心要除掉他。曹髦在和大臣们商议时曾说过一句著名的话，后来就约定俗成为一个成语，你能说出这个成语吗？

平阳市双林县建龙化工厂是一家合伙企业。2004年5月，县国税局在进行税务检查时发现，建龙化工厂没有按照规定报告其全部银行账号。于是，县国税局依照其2003年发布的《关于加强税务管理的若干规定》(1354号文件)对化工厂作出了罚款2万元并责令停业整顿的行政处罚决定。甲公司不服，认为县国税局据以作出处罚决定的《关于加强税务管理的若干规定》违法，因此依法向复议机关提出复议申请。复议机关超过法定期限未作出复议决定，化工厂决定向人民法院提起行政诉讼。请问：

建龙化工厂对县国税局的行政处罚决定不服，可以向何机关提出复议申请