在“农行+特色项目+农户”模式下，我行与财政、卫生、劳动保障等政府部门合作，以代理财政补贴为切入点，（）。

A．降低了透明度，使财政补贴在保密状态下发放给农户

B．可以增加透明度，使财政补贴转化为银行贷款

C．可以增加透明度，增加财政补贴的金额

D．可以增加透明度，使财政补贴高效全额发放给农户

试分析普通道岔扳动不良的原因。