在碘缺乏病流行的偏远山区，碘缺乏病控制健康促进项目的首要策略是（）

A.加大力度打击私盐贩子

B.教育群众碘缺乏病的危害

C.盐业部门生产合格碘盐

D.建立健全盐业专营的制度

E.建立方便群众的碘盐销售网点