2005年11月2日召开的国务院常委会议决定，中央财政从2005年预算总预备费中安排20亿元，设立高致病性禽流感防控基金。这体现政府履行的主要职能有（ ）

A．保障人民民主

B．组织经济建设

C．组织文化建设

D．提供社会公共服务

初步拟定问卷题目时应注意哪几点？