参考答案：

教育行政的地方分权制：是指这样一种权力结构体制，即在教育行政机构设置和权力配置上，中央教育行政和地方教育行政机构之间表现为一种平行的或合作的对等关系，上屋对下层权力范围内的事务无权干涉，由下层自主决定。