参考答案：

1）行使国家行政职权，管理国家行政事务；

2）行政机关在组织体系实行领导——从属制；

3）行政机关在决策体制上一般实行首长负责制；

4）行政机关行使职能通常是主动的、经常的和不间断的；

5）行政机关最经常、最直接、最广泛的与个人、组织打交道。