根据《土地管理法》的规定，下列建设用地项目哪些应当由国务院批准？（）

A.开发未确定使用权的国有荒山200公顷，从事林业生产

B.征用集体所有的荒滩100公顷，用于兴建高尔夫球场和度假村

C.经省人民政府批准的道路建设项目，涉及农用地转为建设用地

D.经直辖市人民政府批准的教育项目，需征用基本农田以外的耕地200公顷

一些难溶于水的药物由于第二种物质的加入使其在水中溶解度增加的现象为（）

A.润湿

B.乳化

C.分散

D.助溶

E.助悬