材料一 

北宋时，皇帝鼓励官员议政。苏轼称：“自建隆（北宋第一个年号）以来，未尝罪一言（谏诤）者”。士大夫也以天下“安危治乱”为己任，积极议政，上书言事蔚为风气。包拯任监察御史时，曾弹劾包括宰相在内的多名朝中大员，后任开封府尹，善于断案，执法刚正不阿，对贪官嫉恶如仇。“虽责，衣服、器用、饮食如布衣（平民）时”。 

——摘鳊自漆侠主编《辽宋西夏金代通史》等 

材料二 

与包公有关的笔记、话本在宋代即开始流传。元代出现了《陈州粜米》等多种包公题材的杂剧。清代小说《三侠五义》、戏剧《铡美案》等深入人心。包拯遂成为一个家喻尸晓的传奇人物，后世人称“包青天”。 

——摘编自徐忠民《包公叙事》等

根据材料二并结合所学知识，说明“包青天”在后世广为传颂的原因。

材料：城镇化建设应完善配套设施，提升城市功能。“下水道是一个城市的良心。”“混乱的地下管网建设，无异于将我们放置在定时炸弹之上。”欧美的“共同沟”是成功的范例：城市管网由政府统一规划，管道建设与城市基础设施建设紧密结合；着眼长远，统一开挖、统一预埋管道，建设一步到位，统一管理维护，有偿交各个部门使用；各相关单位在管网使用和管理上实现资源共享、综合应用、协调一致、互通共享，切实提升城市运行总体效能。

结合材料，分析欧美经营城市的成功经验启示政府应如何坚持唯物辩证法的联系观？（12分）