参考答案：

政府垄断货币发行的弊端

私营银行发行货币的可行性和益处

货币非国家化的设想：

允许私人银行发行货币，并不会形成货币种类的无限增加；

允许私人银行发行货币将会从根本上引起商业银行业务政策的重大改变；

实行货币非国家化的首要步骤是向公众进行自由货币的宣传。