参考答案：

辽朝为了对生产、生活方式各不相同的多民族实行有效的统治，经过长期的探索确立的官制。这种新体制是在辽世宗继位后形成的，中央行政机构分别隶属于南北二枢密院，称治体制真正确立了皇帝的绝对权威，将契丹部族纳入封建政治体制当中。