在大、中城市的超高层公共建筑群区、中心商务区及繁华金融区规划新建的变电所，宜采用（）结构。

A.全户外式结构

B.半户外式结构

C.户内式结构

D.小型户内式结构

我国关于防震减灾工作最高的法律性文件是什么，由哪个机关制定颁布，何时开始生效？