根据我国《合同法》的规定，要约失效的情况有哪些

某晚樊某恐被即将前来的债主暴力索债，请求公安机关予以保护，但公安机关不予答复，樊某何时可以提起行政诉讼（）

A.只有在公安机关接到申请后60日内仍然不履行法定职责的，才能向法院起诉

B.可以立即起诉

C.只有公安机关在《治安处罚法》规定的履行法定职责期限内仍不履行的，才能起诉

D.只有在公安机关明确表示拒绝提供保护后才能起诉