公共政策系统的决策子系统是（），其基本特征是权威性和主导性。

明朝时浙江一带“商贾从旁郡贩棉花列肆吾土，小民以纺织所成，或纱或布，清晨入市，易棉花而归，纺织之，明日复持以易”。这种生产方式的新特点在于（）

A.小生产者已经丧失生产独立性

B.区域之间的经济交流繁荣兴旺

C.市场交易以物物交换为主

D.棉纺织业开始成为新兴经济部门