下列选项中，对于城市规划的政策性含义表达正确的是()

A.对一定时期内城市的经防和社会发展、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署、具体安排和实施管理

B.各级政府统筹安排城乡发展建设空间布局，保护生态和自然环境，合理利用自然资源，维护社会公正与公平的重要依据，具有重要公开政策的属性

C.既是一项社会实践，也是一项政府职能，同时也是一项专门技术

D.城市规划是关于城市发展和建设的战略部署，同时也是政府调控城市空间资源、指导城乡发展与建设、维护社会公平、保障公共安全和公众利益的重要手段

简述断层存在的证据。