参考答案：贫困是指人们由于缺乏获得基本的物质生活条件和参与基本的社会活动的机会，以至于不能维持一种个人生理和社会文化可以接受的生活水准，以及由于缺乏必要的自然、经济和制度环境而不能提高生活水准的发展能力。贫困包括两层含义：一是生存状态，二是发展状态。