擅自配制和出售麻醉药品制剂的，应

A．由其所在单位给予行政处分
B．由公安机关依照治安管理处罚条例或有关的规定给予处罚
C．由司法机关追究刑事责任
D．没收全部麻醉药品和非法收入，并视情节给予罚款等处罚
E．以生产、贩卖毒品罪论处

20世纪20年代至30年代，中国革命出现过两次严重失败或挫折。

请回答：

（1）说出这两次失败或挫折各是什么？并从客观、主观两方面概括其原因。

（2）中共面对失败采取了哪些措施和行动？从中怎样吸取教训，从根本上保证了新民主主义革命的胜利？