实行建设项目工程总承包模式有利于投资控制，其主要原因是( )。

A．投标者可以大幅度让利

B．投标者可以通过优化设计方案，降低工程造价

C．通过简化合同结构和管理流程，从而降低项目业主的管理成本

D．实行固定总价合同，可转移涨价风险和节约变更费用

公路工程的招标人设定标底的，标底的编制应当符合国家有关工程造价管理的规定，并应当控制在施工图预算以内。 ( )