影响一个系统目标实现的人的因素包括：建设单位和该项目的（）的管理人员的数量和质量。

A．设计

B．工程监理

C．施工

D．所有参与单位

学理性解释在卫生法实施中的作用有？（）。

A.推动卫生法学发展

B.纠正司法机关的错误

C.指导卫生立法

D.卫生执法的依据