参考答案：

极权主义的媒介制度以及它所内含的规范理论内容：

1.报刊必须对当权者负责，维护国王和专制国家的利益；

2.报刊必须绝对服从于权力或权威，不得批判占统治地位的道德和政治价值；

3.政府有权对出版物进行事先检查，这种检查是合法的；

4.对当权者或当局制度的批判属于犯罪行为，给予严厉的法律制裁。

集权主义理论的最大特点，是主张媒介必须一切以权力的意志为转移，一切为统治者服务。