委托—代理问题出现的主要原因是（）。

A.委托人要想监督代理人的活动十分困难，且成本很高；

B.代理人的动机并不总是与委托人兼容；

C.委托人有搭其他委托人监控支出便车的动机；

D.上述都正确。