参考答案：

1.公务员服从和执行上级做出的决定和命令应当是上级依法做出的；

2.公务员在执行公务时认为上级的决定和命令有错误的，可以向上级提出改正或者撤销该决定和命令的意见，上级不改变决定或者命令，或者要求立即执行的，公务员应当立即执行；但是公务员执行明显违法的决定和命令的应当依法承担法律责任。