我国古书《考灵曜》上记载有“人在舟中闭目而坐，舟行而人不觉”，这是对运动和静止的相对性的生动描写，其中“舟行”是以__________为参照物。

提高社会治理效能，促进个人与社会同步发展。要求之一就是要提供高效的社会服务，下列关于社会服务的主要手段说法错误的是（）。

A.公共管理

B.公共资源

C.公共需求

D.公共服务