农业问题是关系国计民生的重要问题。为了增加农民收入，在取消农业税的基础上，十届全国人大五次会议通过的《政府工作报告》提出：切实把国家基础设施建设和社会事业发展的重点转向农村，今年财政支农投入的增量要继续高于上年，国家固定资产投资用于农村的增量要继续高于上年，土地出让收入用于农村建设的增量要继续高于上年。中央财政安排用于"三农"的资金3917亿元，比去年增加520亿元。积极发展农业保险，扩大农业政策性保险试点范围。

结合上述材料，分析税收和财政政策对解决“三农”问题的作用。（8分）

对于货物溢短装部分的作价办法，合同中如没有明确的规定，按惯例，其做法是( )。

A．按合同价格作价
B．按装船时的国际市场价格作价
C．按到货时的国际市场价格作价
D．B或C均可