参考答案：

（1）以经济发展潜力吸引外资，以外资带动经济发展。（2）增加内陆和西部地区的经济开放度，给这些地区一定的经济自主权和政策倾斜。（3）加强西部的基础设施建设、完善教育体系，为西部地区利用外资创造条件。