参考答案：

政府控制该国厂商进口的权力实际上限制了该国的进口数量，该国进口多少进口什么不是市场能决定的，完全掌握在政府手中，政府可以根据国内产业的需要妨碍自由贸易，因而构成了一种非关税壁垒。