（），是指允许执法机关、执法人员进行个别调整的规范。

阅读下列材料：

根据宪法的规定，英国是一个君主制国家，世袭的国王是国家元首、政府首脑、议会的组成部分、司法首脑、武装部队总总司令和国教的世俗领袖。从形式上说，英王的权力是最大和最广泛的．但不能单独行使，而由内阁和议会行使，所以英王的权力只具有象征性的意义。

上院长期以来一直由贵族担任，包括世袭贵族和终身贵族，非选举产生是其基本特点。主要是行使司法权，审理贵族案件和下院提出的弹劾案，有权受理除苏格兰刑事案件之外的所有民事、刑事上述案件。在立法方面，上院地位逐步下降，1911年后已无权提出时政议案，对下院通过的议案只有搁延否决权，但最长只有一年。．

下院由普选产生，凡年满18岁没有被任何法律取消投票资格的英国臣民都有议员选举权，凡年满21岁拥有选举权的人也有被选举权。其职权有：立法权——首要而传统的权力。在英国，任何法律草案都需经过两院通过和英王批准才能成为法案，而其中下院居于主导地位，包括财政议案在内的重要的和易引起争议的议案总是先交下院讨论通过再送交上院通过。财 * * ——“钱袋权”，也就是审议和批准政府财政预算和财政决算的权力。在英国历史潮流上，财政议案必须由下院提出，现在这一权力已由政府行使，但议会仍保留审议修改或否决的权力。监督权——主要包括质询权、倒阁权、调查权和弹劾权。另外，还有对国际条约和外交条约的批准权。

请回答：

为什么在英国现代议会中，下院会成为英国政治权力的核心？