计算题：在数字传输系统中，码元速率为600波特，数据速率为1200bps，则信号取几种不同的状态？若要使得码元速率与数据速率相等，则信号取几种状态？（请给出公式与计算步骤）

某乡的土地利用现状调查由该乡人民政府组织实施。