参考答案：

查清土地和森林资源，落实林业生态工程用地；搞好土壤、植被、气候、水文、地质等专业调查，编制立地类型表、林业生态工程典型设计和森林经营类型表；在完成社会调查和分析的基础上，进行营建等各项规划，编制规划文件。