参考答案：

1）相对完备性，评价指标体系能在生产、生活、社会进步与环境保护方面反映大系统整体性。

2）反映系统时、空变化特征，同时各指标应具有一定程度的独立性和稳定性。

3）反映系统层次性，根据评价的需要和详尽程度对指标进行分层分级，满足系统预测、结构、功能分析要求。

4）在计量范围、统计口径、含义解释、计算方法上协调一致。

5）合理性，即可测、可操作、可比较、可推广，在较长时间和较大范围内都能适用。