参考答案：

是日本侵略者强制东北农民将其所生产的大部分粮食，按照日伪政府所规定的收购数量和最低收购价格交售的政策。日伪军警用打骂、关押等手段强迫农民交售粮食，造成了东北城乡严重的饥荒。