参考答案：

一.学校制度改革：

1.初级学校尽量设法使各族人民都鞥接受帝国统治

2.要求文法学校和修辞学校为各级行政机构培养、输送官吏。

二.教育管理体制改革：

1.加强对私立初等学校和私人教师的视察和监督。

2.将高一级的私立的文法学校和修辞学校由国家统一管理。

3.废除教师奴隶身份，改教师私人收费讲学为国家官吏。