参考答案：

1.清政府创办的企业是为巩固清政府封建统治出发的

2.清政府创办的这些企业实权均操在少数洋务派官僚买办之手

3.清政府创办的企业通过 * * 往往对一些行业和部门实行垄断经营，并享有特权

4.清政府创办的这些民用企业和军事工业具有浓厚的买办性