甲某认为乡公安人员乙某办事不公，致其“坐班房”丢脸，因而怀恨在心。某日酒后，妻子则骂甲某是“班房坯”。甲某被激怒，转身操起一把长约1.2米的钢叉，声称要把乙某和乙某的女儿刺死。他携钢叉去乡里寻找乙某未果，便沿路来到供销社门市部顺手拿走一瓶乐果农药，夹在腋下，来到乙某女儿的工作单位，声称：交出乙某的女儿，与他人无关。该单位的职工说乙某的女儿不在，他不相信，到车间里寻找也未找到，被工厂保安控制住。对甲某的行为应如何定性( )

A．故意杀人罪未遂

B．故意杀人罪预备

C．故意杀人罪中止

D．不构成犯罪

简述公共投资的范围和政府涉入的原因。