参考答案：

我国循环经济存在以下问题：

（一）法律法规政策不完善，可操作性不强

（二）市场机制对发展循环经济的消极作用

（三）行政主体权责不明确，企业积极性不高

（四）产业结构不尽合理

（五）缺乏关键技术解决对策：

（1）加强宣传教育，牢固确立循环经济理念。

（2）依靠科技创新，加强循环经济技术开发。

（3）强化环境管理，构建循环经济指标体系。

（4）加强组织领导，积极推广示范典型。

（5）制定相关经济政策，建立促进循环经济发展的激励机制。