工程索赔必须以( )为依据。

A．工程师要求

B．提出索赔要求的一方

C．合同

D．发包人要求

劳动力流动性不足、工种转换困难等原因造成的短期、局部性失业，在经济学中被称为：（）

A.自愿失业

B.摩擦失业

C.结构性失业

D.周期性失业