参考答案：

⑴生态城市的指标体系是评价生态城市建设的基础，也是综合反映生态城市发展水平的依据。

⑵作用：以城市生态综合发展度作为综合指标，用来衡量城市生态发展水平、系统发展能力与协调化程度。