2010年3月7日，某单位在岭澳一二期拉电缆的工作负责人将所管理通行卡发给无岭澳一期通行卡的人员使用，导致25名无岭澳一期通行卡人员进入一期厂区。

该事件存在哪些问题（）

A.为了进厂工作可以理解

B.人员控制失效

C.工作负责人严重违规

D、违反通行卡管理规定