民生之事关人民，人民心声化为言。顺口溜是民生诉求的重要反映，２００８年，围绕着与老百姓密切相关的吃穿住行，一些经典的顺口溜至今让人回味无穷。岁末年终，面对国际金融危机影响，中央出台了一系列扩大内需、促进经济增长与改善民生紧密结合的新政策新措施，明确提出把改善民生作为保增长的出发点和落脚点。展望２００９，围绕教育、医疗、社保、就业、住房等与群众切身利益相关的民生热点，从中央到地方传递出的“更大力度改善民生”信号给人们带来更多温暖和信心。民生喜忧事，事事皆关情。耳边不由又响起一串顺口溜：“一盼股票涨，二盼房价降，三盼有保障！” 愿老百姓的殷切期盼能成为新的一年里各级政府实实在在的民生善举。

请结合政治生活的有关知识，说明2009年政府应如何“更大力度改善民生”，满足老百姓的殷切期盼？

股利无关理论成立的条件不包括（）。

A.不存在税负

B.股票筹资无发行费用

C.投资决策收到股利分配的制约

D.投资者与公司管理者的信息对称